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  1、稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素是从18世纪末叶开 始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。稀土一般 是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。通常把镧、 铈、错、钕、钷、钐、铕称为轻稀土或铈组稀土；把钆、铽、镝、钦、 饵、铥、镜、镥钇称为重稀土或钇组稀土。也有的根据稀土元素物理 化学性质的相似性和差异性，除钪之外（有的将钪划归稀散元素），划 分成三组，即轻稀土组为镧、铈、错、钕、钷；中稀土组为钐、铕、 钆、铽、镝；重稀土组为钦、饵、铥、镜、镥、钇。稀土资源丰富，绝对量很大，但含量偏低，且分布不均匀，可供 开采且具有工业利用价值的有轻稀土矿物，主要是氟碳铈矿、独居石

  2、、 铈铌钙钛矿；重稀土矿物，主要是磷钇矿、褐钇铌矿、离子吸附型稀 土矿、钛铀矿等十几种。目前开发利用的稀土矿物主要有五种：氟碳 铈矿、离子吸附型稀土矿、独居石矿、磷钇矿和磷灰石矿，前四种矿 占世界稀土产量的95%以上。氟碳铈矿与独居石轻稀土含量高，磷钇 矿含重稀土，但储量低，离子吸附型稀土矿重稀土含量高，磷灰石主 要是轻稀土。稀土元素独特的物理化学性质，在新材料领域，稀土元素丰富的 光学、电学及磁学特性得到了广泛应用。在高技术领域，稀土新材料 发挥着重要的作用。稀土新材料最重要的包含稀土永磁材料、稀土发光材 料、稀土贮氢材料、稀土催化剂材料、稀土陶瓷材料及其他稀土新材 料如稀土超磁致伸缩材料、巨磁

  3、阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、 磁光存储材料等。因而，稀土元素被称为“21世纪的材料”。我国是世界上稀土矿资源最为丰富的国家。截至2000年，已探 明我国稀土矿工业储量4300万吨，占世界探明储量的43 %我国稀土 矿品种全、质量高、易于开采。其他几个国家的稀土资源以轻稀土为主，我 国稀土资源轻、中、重稀土齐全稀土元素配分有价组分含量高。轻 稀土资源大多分布在分布在包头白云鄂博（铁稀生矿）和四川冕宁 （氟碳铈矿）一带，主要含镧、铈、错、钕和少量钐、铕、钆等元素 中重稀土资源集中在江西、广东、福建、广西、湖南等地 以特有的 离子态赋存于花岗岩风化壳层中，富含世界其他现有矿物所短缺的 中重稀土元素

  4、钐、铕、钆、铽、镝、钦、饵、铥、镜、镥、钇和镧、 钕等，其储量占世界中重稀土资源的90 %以上，这种中重稀土与高 新技术产业紧密关联，经济价值极高。另外，我国稀土资源优势不仅 在于储量大，更重要的是在于矿种齐全和开采成本低。矿种全弥补了 由于矿种单一造成的十几种稀土元素配分不平衡问题。开采成本低构 成了我国稀土产业明显的技术竞争优势。北方的包头，稀土资源是以 副产品从铁矿中回收，成本只有国外同类矿种的一半；南方特产的 离子型稀土资源，易采、易富集，成本也相对便宜。因此，独一无二 的稀土资源是我国稀土产业具有较高国际竞争力的重要原因。1、稀土产业的现状20世纪80年代以来，我国稀土工业依靠拥有世

  5、界最大稀土资 源的优势迅速崛起，以平均年增长率大于20 %的速度增长。自1986 年起，我国稀土产量就超过居世界第一的美国，变成全球上最大的 稀土生产国。目前，我国已能生产500多个不同品种、1000多个不一样的规格的稀土产品，其产品结构逐步由初级产品向高纯、高的附加价值、单一稀土方向发展，纯度由工业级到6 N ,占世界总流通量65 %-70 % , 变成全球上唯一能够大量供应各种品级、规格稀土产品的国家。我国 部分稀土金属的生产技术及主要设备已具有世界领先水平,可生产16 种单一稀土金属(La , Ce , Pr , Nd , Sm ,Eu , Tb , Dy , Lu , Y, Sc 等), 纯度

  6、TREO 99 % ,单一REO/ TREO 达99. 99 %99. 999 % ,其中 纯度大于5 N的氧化钇、氧化铕、氧化镧已经实现大规模批量生产。 可满足国内外市场的需要。1. 1产业体系我国稀土产业经过几十年发展和结构调整，根据资源和市场走向, 基本形成了北、南两大生产体系。北方以包钢稀土高科公司和甘肃稀土公司为轴心，构成了以包 头稀土资源为主、四川资源为辅的轻稀土产品生产体系。南方以江西、 广东两省离子型稀土矿为主要资源，构成了以江苏、广东两地稀土冶 炼加工公司为主体的中重稀土生产体系。以包头混合型稀土矿为原料形成了包钢稀土高科、甘肃稀土公司 为骨干的北方稀土生产基地，有企业80多

  7、家，内蒙古的稀土精矿年 解决能力可达6万多吨，单一稀土化合物1. 5万吨。内蒙古骨干稀 土冶炼企业已基本实现了全分离，高中低档产品均有。四川省稀土冶 炼产量近几年增幅很大，但是主要以四川氟碳铈矿为原料生产氯化 稀土、低档氧化铈、低档抛光粉为主。共有企业0-30家，年产1. 5-2 万吨稀土化合物。南方以江苏南部稀土企业群为龙头，构成了以处理 江西、广东两省离子型稀土资源为主的中重稀土生产体系。江西省近 年来主要致力于稀土金属的开发和生产，在全国，其单一稀土金属无 论是品质还是数量都占有非常大的优势。江西、广东两省都拥有大量的稀 土资源，发展空间和余地都很大。其他省份(除江苏省外)显然受稀 土资源的

  8、限制，稀土企业增减不大，产能变化也不显著，主要致力 于内部挖潜改造和产品的升级换代。中国稀土矿资源约占世界稀土资 源的43 %，其中76 %的稀土资源在内蒙古。1978年，中国整个稀土产业的年产值不足5000万元人民币，日 前中国稀土产业中，年产值超过亿元的厂家已超过10家。骨干企业 的人均产值达2030万元，最高的近100万元。1. 2生产能力目前，我国处理稀土精矿能力大于140000吨(REO) /年，中国 精矿的生产能力接近110000吨/年(REO)，2002年我国稀土矿山产 量88400吨(REO)，占世界总产量的87. 8 %，比第二位的美国(其产 量占世界总产量的5. 9 %)高

  9、出83400吨(REO)。全国共有大小稀土冶 炼企业近170多家，其中年解决能力在20005000吨的超过15家， 其中年解决能力大于5000吨(REO)的有6家(包钢稀土高科股份有限 公司、甘肃稀土公司、包头华美稀土集团公司、中国稀土控股公司(宜 兴)、溧阳方正罗地亚稀土有限公司和江阴加华公司)。1. 3 区域分布中国稀土冶炼企业大多分布在分布在内蒙古自治区、四川省、江苏 省、甘肃省、广东省和江西省，这6个省拥有全国80 %以上的稀土冶 炼生产能力。内蒙古自治区、四川省、江西谷 个稀土资源大省拥有 全国稀土冶炼产能的40 % ,江苏省虽没稀土资源，但其稀土冶 炼产能约为全国的20 % ,且

  10、主要以分离产品为主。2、有一定的问题为保护稀土这一战略资源，并把资源优势转化为经济优势，我国 政府多年来虽然对稀土产业实施了一系列的调控政策，并取得了一定 的效果，但目前稀土矿产资源任旧存在一定的问题。2. 1稀土矿产资源浪费由于稀土矿产品价格持续上涨，一些地方矿山生产企业无证开采、越 界开采、乱采滥挖现象常常会出现，并有愈演愈烈的趋势，严重扰乱了 矿产资源开发秩序。中国江西、广东、广西、福建、湖南等省区的风化壳淋积型稀土 矿，堪称世界最大的中重稀土资源，由于管理不善，自上世继0年代 中后期以来，国营、集体、个人开矿一起上，都不同程度地造成采富 弃贫、采易弃难、漏采弃矿压矿的现象严重，资源利用率也 只有

  11、20%30%。受利益驱使，全国部分省市无序开采有加剧的趋势，尤其是我国 特有的南方风化壳淋积型稀土矿无证开采现象又重新抬头，导致产量 偏大、恶性竞争，行业的无序开采，因而矿山的整体资源利用率不高， 资源浪费的现象仍较严重，水土流失和生态环境的破坏基本上没有得 到解决。包头稀土矿开米量占白云鄂博矿每年开米量的10%,另有90%以 上的稀土资源进入尾矿坝堆存，虽未流失，但利用率低下，仅有6% 左右。而且经过选矿的和没经过选矿的稀土尾矿不进行分流分堆， 给尾矿坝今后二次利用带来困难。四川矿由于存在乱采滥挖、米富弃贫和漏采压矿的现象停产整顿 已一年多，进行了彻底整治。此外，由于选矿设备和工艺粗放，选

  12、矿 收率一般不足50%，轻稀土资源浪费严重。2. 2稀土行业管理不到位中国稀土矿产储量丰富，一直处在稀土原料生产过剩而稀土新材 料开发能力不够的状况，卖原材料一度成为中国稀土生产的结症。生 产经营管理粗放，同种类型的产品在低水平上重复建设，由于盲目生产，总 量增长过快，导致生产能力过剩，产销严重失衡，产业内部恶性竞争， 使稀土市场供需失衡。产业链延伸还不够，集聚优势还没发挥出来。 以产品和产业为纽带的协作配套体系还没有完全形成。由于没有拉长 稀土产品链，稀土产品的大部分需销往国外，对国际市场依赖性非常大。目前中国稀土产业集中度还不高，稀土工业基础设施还比较落后， 企业规模小，冶炼分离公司数过多，整体竞

  13、争力不强。稀土行业秩 序长期比较混乱。虽世界市场占有率大多被我国企业所占据，但却没 有得到应有的经济利益，与中国稀土资源和开发利用大国的地位很不 相称。近年来，全世界内产业的兼并与重组构建战略联盟谋求更大发 展慢慢的变成了趋势，世界稀土工业结构调整步伐加快，发达国家稀土企 业间兼并重组与组建战略联盟势头迅猛，从同一国家或地区内部向跨 国延伸，从而形成了少数几个在全世界内资源优化配置、生产规模 大、产品竞争力强的稀土巨头公司，通过规模扩张和提高市场占有率 来强化竞争力。我国稀土企业在加强行业自律方面做了大量的探索和 尝试，也取得了一些成果，但并没有从根本上改变稀土行业现有的发 展格局。南方、北方

  14、稀土集团的组建也不告而终，中国稀土行业协会 的组建也迟迟没有结局，地方性的一些稀土集团也是分分合合。由于 中国稀土企业联合与重组的步伐缓慢，产业集中度较低。全国稀土企 业16 0多家，绝大多数是小企业，只有骨干企业20余家；没办法形成 规模经济优势和产业优势，有突出贡献的公司还不多，有突出贡献的公司的辐射带动作 用有限。稀土行业这种“小、散、乱、差”现象已成痼疾，不仅造成 资源严重浪费和市场的混乱，更严重的是带来环境的破坏。2. 3影响环境大量稀土企业的发展，在某些特定的程度上仍是以资源的过量消耗和生 态环境的破坏为代价的。包头白云鄂博大量的稀土经过选矿流进了尾矿坝，尾矿坝因不断 加高容量扩大，又处在干燥、少雨、多

  15、强风的高原地区，加剧了尾矿 扩散成为砂尘源。该尾矿含钍0. 056%，放射性比活度为2. 4 X 104Bq /虹，比一般沙尘危害更大，不仅污染坝外土壤，对周围环境也造成 污染。四川大部分采矿场存在废石乱堆放、原矿现象严重造成水土流失、 河道堵塞，由于乱采滥挖，存在安全风险隐患，给矿山生态环境能够造成破坏和环境污染。南方风化壳淋积型稀土矿矿山的整体资源利用率低，大面积植被 破坏，水土流失和生态环境的破坏较为严重。目前采用的主要工艺为 堆浸工艺（按生产总量的85%计算），一般堆浸的堆矿按厚度为4m-8m, 松散指数1. 3计算，每生产lt原矿须开挖矿体面积约为180d，而堆放 面积约为270/。加上表层

  16、废土的开挖与堆放，每生产it原矿，将使 土地荒漠约在450d左右。按目前的生产能量估算，全国每年使25km2 的土地荒漠，这一数据还不包括因水土流失的面积在内，其生态破坏、 造成的损失则更难估算。2. 4监控管理困难我国稀土资源产地大多位于边远山区，而矿产资源管理机构又大 多在城市，这给监控管理带来了很大的难度：在既得利益的驱动下， 乱采滥挖的中小企业抓住这一特点，采用迂回游击战术，巧妙地避开 抑制性的稀土资源政策的管制，依然从自身利益出发从事生产活动， 治理效果不佳。再则条块分割，多头管理，企业隶属关系复杂，加之 一些地方的保护，有的有关部门违规或越权审批稀土项目，使得稀土 行业直接取得了扩

  17、张性的效果。2. 5资源的优势地位渐渐削弱由于重复建设屡禁不绝，致使世界市场稀土严重供过于求，一些 国家趁机加紧储备，也使国内资源浪费十分严重，优势的资源将很快 被破坏殆尽，反将受制于人。过去国外出于环保、成本以及资源储备而关闭或未开发的稀土矿 山，开发工作已列入日程。美国的稀土资源前几年全部从中国进口， 但2007年4月，美国钼公司已宣布重新开发已关闭近4年的芒廷帕斯稀 土矿，将进行开采和初级产品生产。加拿、澳大利亚等国家此前关闭 或未开采的稀土矿山也都在计划启动开采工作，稀土资源丰富的中亚 国家及俄罗斯也在积极引进资本，谋求重新再启动稀土矿开发。同时， 马来西亚、越南、印度等国的一些稀土开发

  18、项目也在加紧实施。此外， 随世界上其他几个国家和地区稀土矿的陆续发现，中国稀土资源在世界 稀土资源储量中的比例逐步降低。3、发展的新趋势3. 1资源优势有效转化为市场优势中国对稀土的运用始于20世纪60年代中期在铸铁中的应用，不久， 在钢中也得到应用。迄今为止的半个世纪里，稀土的应用场景范围越来越 广，扩展到有色冶金、石油化学工业、玻璃陶瓷、磁性材料和各种功能材 料、轻工纺织、农林医药等各个行业。稀土在钢铁冶金中的应用是我国最大稀土消费领域，尤其是在铸 铁中应用最为普遍；稀土金属具备极高的化学活性和较大的原子半径， 将其用于有色金属及合金中，一般都可以产生良好的效果，可有效改 善合金的力学性能、物理性能、

  19、加工性能和综合使用性能；稀土作为 催化剂也有广泛的应用，如稀土在石油催化裂化中，在汽车尾气净化 催化剂中，在合成橡胶催化荆、碳氢化合物单体合成催化剂等方面， 均有大量的应用；在磁性材料中，尤其是在稀土永磁材料、稀土磁光材料、稀土超磁致伸缩材料等方面，也存在广泛的应用前景；在发光 材料中，由于稀土离子有着非常丰富的能级和4f电子跃迁特性，使稀土成 为一个巨大的发光宝库，为高新技术领域提供了很多性能优越的发光 材料和激光材料；在储氢材料中，高性能、无污染的化学电源是稀土 应用的重要领域；在玻璃工业中，以单一稀土氧化物为添加剂的稀土 光学玻璃大范围的应用于各种光学仪器和器件上；在陶瓷材料中，稀土广 泛应用于

  20、普通陶瓷和精细陶瓷；在农业中，中国首创稀土农用，范围 涉及粮食作物、蔬菜、水果、牧草以及养鱼、养鸡等畜牧业，稀土元 素不仅能提高农作物的产量，而且能改善作物的品质。由此可见，稀 土产业与高新技术产业关联度密切，商品市场全球化特点突出，其后 续产业链的发展空间也十分广阔，是21世纪的朝阳产业。拥有稀土资源优势的中国是世界公认的稀土大国，据有关联的资料显 示，现在中国稀土产业在世界上占有四个第一：（1）资源储量第一， 占世界的45%左右；（2）产量第一，稀土产量占世界稀土商品量的80% 以上；销售量第一，60%以上的稀土产品出口到国外；（4）用量第 一，从中低档初级产品到深加工高档产品都能生产供应，新

  21、材料领域 的应用量已占总消费量一半以上。比较受市场关注的是资源控制：产业整合、国家收储。在2009 年8月举行的稀土行业内部会议上，工信部表示，要通过宏观调控市 场配额的手段，坚持以市场为导向，以资源和生产技术的产业链为组 带，推动稀土企业的联合重组；研究制订年度稀土矿产品开采冶炼分 离指，建立稀土开采的专家审查制度；在稀土冶炼分离上，改 变过去笼统的限制，对包头轻稀土矿、四川氟碳铈矿、江西和广东等 南方离子矿的冶炼分离分别进行具体规定。从2009年初开始，内蒙古、 江西省也都有收储部分稀土氧化物，部分稀土大企业也开始尝试收储。 稀土产业政策也将推进南方稀土产业整合。通过对资源控制、产业

  22、整 合、国家收储，中国可以有明显效果地地将资源优势转化为市场优势。3. 2提高资源利用率实现可持续发展规范矿业秩序，加强资源保护，合理开采，提高资源利用率。国 家应从立法上规范矿业秩序，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采 矿，制止乱采滥挖行为；对稀土资源的开发利用执行国家保护性开采 政策，对违法者给予停止或取消采矿权。要合理规范资源利用总量和 开发力度，加强科研与管理，提高资源的综合利用率;加强三废治理， 保护自然环境，实现人与自然的协调发展。稀土产业必须贯彻环保第一的 原则，才可以在一定程度上完成可持续发展。国家要采取比较有效措施，治理整顿稀土 企业环境污染问题；严格执法，对对环境造成污染严重的公司进行治理。要 加强技术改造

  23、，提高技术装备水平，推行清洁生产，实现环境污染的 标本兼治。要格外的重视科技的作用，研发无污染的采、选、冶新工艺， 提高稀土资源利用率；以市场为导向，依靠科学技术创新加快中国稀土产 业经济增长方式的转变。资源有限，创新无限，科学技术创新对发展我国 稀土产业至关重要。科学技术创新可以解决稀土深加工产品的开发和应用 领域的研究，提高设备工艺装备水平，提高产品的技术附加值和资源 利用率，解决节约能源和保护环境等方面的问题。中国是稀土大国而 不是稀土强国，所以，一方面要大力发展具有自主知识产权的稀土高 技术新材料及其高附加值应用产品，实现产业化，形成产业链，提高 中国稀土产业的科技水平，增强企业的国际竞争能力和产业

  24、持续发展 的后劲。另一方面要建立和完善以企业为主体的技术创新体系，加大 科技投入，充分发挥高校和科研院所在科学技术创新中的作用，为稀土工 业的持续发展提供坚强的技术支撑；坚持以人为本，重视人力资源的 开发。大力培养高素质人才，以提高战略开拓能力和现代经营管理水 平为核心，培养造就一批具有国际水平的经营管理者队伍；以提高创 新能力为核心，培养造就一批中国稀土产业技术骨干队伍；以提高技 术能力为核心，培养造就一批高技能工人队伍。为产业的可持续发展， 培养造就管理、技术和操作人才。作为稀土资源的最大拥有国，开发利用丰富的、稀土资源，对我 国国民经济的发展具有举足轻重的作用，按照科学发展观和新型工业 化的要求，努力采取一定的措施提高稀土资源的综合利用水平，以促进中国 稀土产业的可持续性发展。中国稀土产业的发展现状应 091-1 路瑶 8

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